课程关键词:采购招投标培训 采购招投标培训课程 采购招投标企业内训课程
一、课程简介
众所周知,国家为了防止腐败实现阳光采购,出台了《招标投标法》、《政府采购法》两大法及其实施条例,发改委、财政部等多部委陆续通过号令、发文等方式进一步规范采购和招投标市场。对于国有企业采购方式而言,一方面是依法强制必须采用招标方式,比如公开招标和邀请招标;另一方面是非强制性要求的企业自主采购方式,比如竞争性谈判、磋商、单一来源、询价、框架协议等等。对国有企业而言,其面临的挑战是非招标方式采购怎么样才能不违反国家法律法规相关规定而又能保持自主灵活、效率效益优先?如何警示国有企业采购人员进行廉洁自律?自主进行采购时,如何科学编制采购文件、规划采购过程以此避免遭到供应商的质疑和投诉?
本课程,一方面帮助国企采购管理人员熟悉我国采购与招投标相关法律法规,对影响国企采购的关键法律法规结合大量实际案例深入解读;一方面结合案例就国有企业采购人员廉洁自律进行教育;一方面就国企采购实际操作规范给出专家意见;一方面就采购过程中的注意事项结合案例进一步说明。本课程就是对以上四个方面能力进行系统性阐述并加以实战案例分享,来帮助采购部门学员全面提升采购招投标能力和实战经验。
二、培训目标及收益
1、熟悉招投标的法律法规、流程与程序,防范风险;
2、熟悉国有企业采购操作规范
三、培训对象
国有企业领导、采购管理领导、国有企业采购专员
四、培训时间
1天
五、培训课纲
上午(国有企业采购操作规范)
1、国有企业采购操作规范与程序要求
1.1国有企业采购适用法律与行业规范问与答
u 问:国有企业采购适用什么法律法规?
u 问:国有企业采购目前有哪些行业标准或指引?
1.2国有企业采购方式与程序要求
u 公开招标和邀请招标
u 竞价和询比采购
u 谈判和磋商采购
u 集中采购和框架协议
u 单源和多源直接采购
1.3国有企业项目采购方式推荐指南
u 企业工程项目
u 企业技术改造项目
u 企业生产设备设施项目采购
u 企业生产维护项目采购
u 必须招标项目失败后的采购
u 缺乏竞争条件的项目
1.4国有企业运营采购方式推荐指南
u 企业原材料物资采购
u 企业生产零件部件模块或总成采购
u 企业咨询服务采购
u 企业劳务服务采购
u 企业产品、运行维护服务采购
u 企业物流和仓储服务采购
u 企业其他服务采购
2、采购合同签订与风险防范
2.1合同成立生效问与答
u 问:业务员在合同书上签字合同成立吗?
u 问:合同内容包括须经批准生效的内容和其他内容的,未获得审批管理机关批准的约定部分是否影响其他约定的生效?
u 问:约定以上级主管部门批准作为生效条件的合同效力应如何认定?
u 问:约定数个生效条件的合同应如何认定合同生效与否?
2.2采购合同的主要条款注意要点
u 合同条款注意要点与示范条款-数量条款
u 合同条款注意要点与示范条款-价格条款
u 合同条款注意要点与示范条款-质量标准条款
问:正文、附件标准不同怎么办?
问:“质量不合格”拒付理由成立吗?
问:检验期内未提质量异议,视为质量合格吗?
u 合同条款注意要点与示范条款-付款条款
u 合同条款注意要点与示范条款-检验条款
u 合同条款注意要点与示范条款-包装条款
u 合同条款注意要点与示范条款-交货条款
问:电视机在未交付前,遭雷击,责任由谁承担?
u 合同条款注意要点与示范条款-通知条款
u 合同条款注意要点与示范条款-通知条款
u 合同条款注意要点与示范条款-违约条款
问:10万元的标的额,20万的违约金能受法律保护吗?
问:当事人约定了定金又约定了违约金能否同时适用?
问:一方违约后,另一方能否要求继续履行?
u 合同条款注意要点与示范条款-争议条款
问:合同约定“由原告方住所地法院管辖”有效吗?
u 合同条款注意要点与示范条款-合同履行期
问:合同未定履行期,两年后还能要求履行吗?
u 合同条款注意要点与示范条款-特别约定条款
问:如何防止一方签字或盖章后,另一方在合同中手写增加条款的风险?
下午(招投标法律法规)
1、我国招标投标法律法规解读与案例分析
1.1《招标投标法》、《实施条例》、《必须招标的工程项目规定》(16号令)解读与违法违规风险案例
u 问与答:哪些工程建设项目必须招标?
u 问与答:什么是规避招标?化整为零,肢解招标?
u 问与答:招投标法明确禁止性的法律规定有哪些?
u 问与答:招标公告有效期、招标有效期、投标有效期到底是咋回事?
u 问与答:关于开标、评标、中标、定标的法律规定是什么?
u 问与答:资格条件设置的“雷区”有哪些?
u 问与答:评审因素设置的“雷区”有哪些?
u 问与答:评审专家选择的“雷区”有哪些?
1.2《政府采购法》、《实施条例》、《货物和服务招投标管理办法》(87号令)、《非招标采购管理办法》(74号令)解读与违法违规风险案例
u 问与答:《政府采购法》与《招标投标法》的界定范围是什么?
u 问与答:政府采购六种采购方式的区别是什么?
u 问与答:评标要在开标后的同一时间进行吗?
u 问与答:某供应商营业执照经营范围没有包含投标项目内容,是否列为无效投标?
u 问与答:公司成立年限可以作为资格条件吗?
u 问与答:生产厂家的授权可否作为实质性要求?
u 问与答:哪些资质证书不可以放到供应商资格审查中?
u 问与答:采购文件将特定金额的合同业绩作为投标人资格条件是否合法合规?
u 问与答:“重合同守信用”单位、“知名品牌”企业、“优秀供应商”荣誉奖项不可以作为评审因素?
u 问与答:注册资金能否列为打分因素?
u 问与答:可不可以要求供应商当地成立分公司或办事处?
u 问与答:“供应商在本地有营业网点”能否作为评审因素?
u 问与答:某服务采购项目,要求中标供应商签合同前必须在本地成立分公司,并让投标供应商响应并承诺可以吗?
u 问与答:采购文件如何设置商务偏离表与技术偏离表?
1.3关于招投标主体资质的若干问题
u 问与答:分公司是否具备独立参与政府采购活动的资格?
u 问与答:分公司具有的经营许可资质,总公司能否在招投标活动中使用其经营许可资质吗?
u 问与答:分公司用公司的资质和业绩参与投标行吗?
u 问与答:总公司中标能否委托分公司签订合同、履行合同?
u 问与答:分公司因违法经营受到较大数额罚款的行政处罚,总公司的投标资格会受到影响吗?
u 问与答:子公司是否具备独立参与政府采购活动的资格?
u 问与答:子公司具有的经营许可资质,总公司能否在招投标活动中使用其经营许可资质吗?
u 问与答:(全资)子公司用总公司的资质和业绩参与投标行吗?
u 问与答:母、子公司是否可以参与同一政府采购项目投标?
u 问与答:母公司是否可以不通过投标而直接做其全资子公司的工程?
u 问与答:如果总公司投标中标了,可以委托当地的分公司履行合同吗?
u 问与答:“兄弟公司”可以分别参与多标段投标吗?
u 问与答:“兄弟公司” 可以同时投标同一标段吗?
u 问与答:“母子公司”能不能投标同一标段吗?
u 问与答:“母子公司”可以分别投标、中标不同标段吗?
u 问与答:存在控股关系的母子公司可以组成联合体进行投标吗?
2、采购从业人员廉洁教育(采购人包括采购代表与采购方评标专家)
2.1国有企业采购常见的违法违规问题现象
2.2采购人在招投标中的法律及其违法责任
2.3评标专家在招投标中的法律及其违法责任
2.4采购人与评标专家廉洁教育案例
u 案例警示:采购人与供应商串通廉洁案例
u 案例警示:采购评标专家廉洁案例教育
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